Решение Саратовской городской Думы от 27 марта 2008 г. N 26-272
"О Положении об управлении по труду и социальному развитию администрации
муниципального образования "Город Саратов"
В соответствии со статьей 34 Устава города Саратова Саратовская городская Дума решила:
- Утвердить Положение об управлении по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (прилагается).
- Администрации муниципального образования "Город Саратов" привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
- Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.
|
Глава муниципального образования "Город Саратов" |
О.В.Грищенко |
Приложение
к решению Саратовской городской Думы
от 27 марта 2008 г. N 26-272
Положение
об управлении по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"
1. Общие положения
1.1. Управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов", именуемое в дальнейшем Управление, является функциональным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов", ответственным за реализацию основных направлений социальной политики муниципального образования "Город Саратов" в области социально-трудовых отношений и дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, Уставом муниципального образования "Город Саратов", муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Управление представляет администрацию муниципального образования "Город Саратов" во взаимоотношениях с государственными органами исполнительной власти, другими органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными органами по вопросам установленной сферы деятельности.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Решение вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления федеральными законами, законами Саратовской области и муниципальными правовыми актами в области трудового законодательства в части, установленной настоящим Положением.
2.2. Осуществление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов".
2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти органам местного самоуправления.
3. Полномочия Управления
Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие полномочия:
3.1. В области социально-трудовых отношений:
- осуществляет организационное обеспечение деятельности и контроль за исполнением решений трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений муниципального образования "Город Саратов";
- осуществляет организационно-методические мероприятия по подготовке территориального трехстороннего Соглашения и совершенствованию системы социального партнерства в городе;
- подготавливает, обобщает и анализирует информацию о развитии социального партнерства в городе и коллективно-договорных отношений на предприятиях, в учреждениях и организациях города;
- содействует разрешению коллективных трудовых споров путем участия в примирительных процедурах и трудовом арбитраже;
- осуществляет уведомительную регистрацию заключенных трудовых договоров физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, с нанятыми ими работниками, проводит экспертизу договоров на соответствие их трудовому законодательству, а также уведомительную регистрацию расторжения данных договоров;
- участвует в работе контрольных комиссий по исполнению доходной части бюджета муниципального образования "Город Саратов" в части контроля уровня и своевременности выплаты заработной платы;
- разрабатывает и координирует реализацию муниципальных планов, мероприятий (программ) по улучшению условий и охране труда, совершенствованию системы управления охраной труда в соответствии с предоставленными полномочиями;
- взаимодействует с государственными контролирующими органами в части проверки соблюдения законодательства по условиям и охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях города различных организационно-правовых форм;
- осуществляет организационное обеспечение работы городской и районных межведомственных комиссий по охране труда и осуществляет, в пределах своей компетенции, контроль за исполнением их решений;
- оказывает содействие органам службы занятости в получении информации о занятости отдельных категорий граждан;
- осуществляет работу по определению числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в целях обеспечения дополнительных гарантий их трудоустройства;
- участвует в организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- осуществляет работу по определению мест отбывания наказания гражданами, осужденными по приговору суда к исправительным работам, видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются гражданами, осужденными по приговору суда к обязательным работам.
3.2. В области дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан:
- участвует в разработке и реализации целевых и муниципальных программ социальной поддержки населения города в части вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;
- осуществляет меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами;
- осуществляет деятельность по оказанию социальной поддержки одиноким престарелым гражданам, имеющим жильё, с заключением договоров пожизненного содержания с иждивением;
- осуществляет деятельность по признанию граждан малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- осуществляет деятельность по определению и обеспечению социальных льгот Почетным гражданам города;
- осуществляет работу по установлению, выплате и перерасчету пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов";
- определяет доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимость подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
- определяет максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
3.3. В области осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти органам местного самоуправления:
- организует прием граждан и оказывает консультативную помощь по вопросам социальной поддержки населения;
- организует деятельность по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- производит расчет размера, начисление и перечисление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- координирует проведение в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
- организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории города.
3.4. Вносит на рассмотрение главы муниципального образования "Город Саратов", заместителя главы муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере предложения по вопросам компетенции Управления.
3.5. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов.
3.6. Может запрашивать и получать от руководителей предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности информацию, необходимую для выполнения задач Управления.
3.7. Взаимодействует с различными организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, связанным с деятельностью Управления.
3.8. Проводит работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
3.9. Осуществляет функции заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.10. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в порядке, установленном действующим законодательством.
3.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Саратовской городской Думы.
3.12. В соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевой счет в соответствии с законодательством, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки, выступает истцом и ответчиком в суде, от своего лица совершает сделки, обладает имущественными и неимущественными правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Финансовое обеспечение содержания Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" на основе бюджетной сметы.
4.3. Муниципальное имущество, необходимое Управлению для выполнения своих задач, закреплено за Управлением на праве оперативного управления.
4.4. Юридический адрес Управления: г. Саратов, улица Комсомольская, дом 41/41.
4.5. Структура и штатная численность Управления утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов".
4.6. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Управления определяются положениями о них, утвержденными начальником Управления.
4.7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность главой муниципального образования "Город Саратов".
4.8. Начальник Управления руководит Управлением на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление полномочий Управления.
4.9. При осуществлении руководства Управления начальник:
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях, суде, арбитражном суде;
- выдает доверенности от имени Управления как юридического лица и в сфере установленных полномочий Управления;
- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы;
- отчитывается о результатах своей деятельности в установленном порядке;
- подписывает распоряжения и приказы;
- распоряжается в установленном порядке выделенными Управлению финансовыми и материальными средствами;
- подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;
- осуществляет функции работодателя по отношению к работникам Управления;
- применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- утверждает штатное расписание Управления, положения об его структурных подразделениях, должностные инструкции работников Управления;
- определяет компетенцию своих заместителей;
- утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
- несет персональную ответственность за ненадлежащую организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- в случае изменений функций, ликвидации управления, а также при прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обязан принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей.
- утверждает учетную политику Управления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.10. В случае отсутствия начальника управления его обязанности выполняет заместитель председателя управления, назначаемый председателем управления.
4.11. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Саратовской городской Думы.
4.12. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательством и решениями Саратовской городской Думы.