Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 октября 2017 г. N 2917
"Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова" на 2018-2020 годы"

 

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ" постановляю:

  1. Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова" на 2018-2020 годы (приложение).
  2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере.

 

И.п. главы муниципального образования "Город Саратов"

М.А.Исаев

 

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 13 октября 2017 года N 2917

 

Муниципальная программа
 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова" на 2018-2020 годы

 

Паспорт муниципальной программы

 

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

-

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

 

-

постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 октября 2013 года N 2523 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Саратов"

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

 

Соисполнители муниципальной программы

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

 

Участники муниципальной программы

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов";

 

-

комитет по управлению имуществом города Саратова

 

Подпрограммы муниципальной программы

-

подпрограмма N 1 "Материальная поддержка отдельных категорий граждан";

 

-

подпрограмма N 2 "Организация оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова";

 

-

подпрограмма N 3 "Реализация мероприятий социального характера";

 

-

подпрограмма N 4 "Публичные нормативные обязательства муниципального образования "Город Саратов";

 

-

подпрограмма N 5 "Реализация мероприятий, направленных на поддержку отдельных категорий граждан, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг";

 

-

подпрограмма N 6 "Оказание поддержки молодым семьям города Саратова в решении жилищной проблемы"

 

Цели муниципальной программы

-

повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан города Саратова

 

Задачи муниципальной программы

-

оказание адресной финансовой поддержки отдельным категориям граждан города Саратова;

 

-

укрепление здоровья отдельных категорий граждан города Саратова;

 

-

создание условий для активного участия граждан города Саратова в общественной жизни, привлечение внимания общества к решению социальных проблем

 

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

-

снижение социальной напряженности в городе Саратове, повышение доходов населения;

 

-

повышение уровня доступности оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова;

 

-

повышение уровня социальной адаптации граждан города Саратова к условиям жизни и интеграции в современное общество

 

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

-

2018-2020 годы

 

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам

-

расходы (тыс. руб.)

 

 

всего

2018

2019

2020

Итого

 

1302977,00

431455,00

433781,70

437740,30

бюджет муниципального образования "Город Саратов" (далее - бюджет города)

 

443930,30

145106,1

147432,8

151391,40

федеральный бюджет (прогнозно)

 

12079,2

4026,4

4026,4

4026,4

областной бюджет (прогнозно)

 

846967,5

282322,5

282322,5

282322,5

внебюджетные источники (прогнозно)

 

-

-

-

-

Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)

-

количество отдельных категорий граждан, получивших материальную помощь, - не менее 11550;

 

-

количество отдельных категорий граждан, получивших санаторно-оздоровительные и санаторно-курортные путевки, - не менее 810;

 

-

количество организованных мероприятий социального характера - не менее 66, с вовлечением не менее 31680 граждан; выделенных памятных, новогодних подарков на социально значимые мероприятия, экземпляров информационного освещения - не менее 88800;

 

-

количество получателей из бюджета города в рамках исполнения публичных нормативных обязательств - не менее 1109;

 

-

количество семей-субсидентов - не менее 79000;

 

-

количество выданных и оплаченных свидетельств - не менее 51

 

               

 

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

Многообразие форм социальной поддержки граждан позволяет полнее осуществлять заботу о тех, кто в ней нуждается. В настоящее время в сфере социальной поддержки граждан Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указами Президента Российской Федерации, определен ряд направлений действий и соответствующие целевые показатели. Существенно меняются подходы к социальному обеспечению граждан и на региональном уровне. Система адресной социальной поддержки граждан в регионах непрерывно совершенствуется и расширяется, существенным образом дополняя федеральные меры поддержки отдельных категорий граждан.

Одним из критериев оценки степени социальности государства является обеспечение стандартов достойной жизни для большинства граждан, адресная поддержка наиболее уязвимых групп населения. Несмотря на то, что вопросы социальной защиты находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Оказание адресной социальной поддержки социально уязвимым семьям и малообеспеченным гражданам в настоящее время остается актуальным.

Муниципальная программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова" включает в себя:

- подпрограмму N 1 "Материальная поддержка отдельных категорий граждан";

- подпрограмму N 2 "Организация оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова";

- подпрограмму N 3 "Реализация мероприятий социального характера";

- подпрограмму N 4 "Публичные нормативные обязательства муниципального образования "Город Саратов";

- подпрограмму N 5 "Реализация мероприятий, направленных на поддержку отдельных категорий граждан, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг";

- подпрограмму N 6 "Оказание поддержки молодым семьям города Саратова в решении жилищной проблемы".

Подробные характеристики сферы реализации муниципальной программы отражены в паспортах указанных подпрограмм (приложения N 1-6 к муниципальной программе).

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан города Саратова, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.

 

2. Цели и задачи муниципальной программы

 

Целью муниципальной программы является повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан города Саратова.

Задачи муниципальной программы:

- оказание адресной финансовой поддержки отдельным категориям граждан города Саратова;

- укрепление здоровья отдельных категорий граждан города Саратова;

- создание условий для активного участия граждан города Саратова в общественной жизни, привлечение внимания общества к решению социальных проблем.

 

3. Целевые показатели муниципальной программы

 

Целевые показатели муниципальной программы:

- количество отдельных категорий граждан, получивших материальную помощь, - не менее 11550;

- количество отдельных категорий граждан, получивших санаторно-оздоровительные и санаторно-курортные путевки, - не менее 810;

- количество организованных мероприятий социального характера, - не менее 66, с вовлечением не менее 31680 граждан; выделенных памятных, новогодних подарков на социально значимые мероприятия, экземпляров информационного освещения - не менее 88800;

- количество получателей из бюджета города в рамках исполнения публичных нормативных обязательств - не менее 1109;

- количество семей-субсидентов - не менее 79000;

- количество выданных и оплаченных свидетельств - не менее 51.

Сведения о целевых показателях указаны в приложении N 7 к муниципальной программе.

 

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

За время реализации муниципальной программы планируется достичь:

- снижения социальной напряженности в городе Саратове, повышения доходов населения;

- повышения уровня доступности оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова;

- повышения уровня социальной адаптации граждан города Саратова к условиям жизни и интеграции в современное общество.

Муниципальная программа реализуется с 2018 по 2020 год.

 

5. Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

 

Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы представлен в приложении N 8 к муниципальной программе.

 

6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

 

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2017 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2018-2020 годы объемов работ и прогнозно составляет 1302977,0 тыс. руб., из них:

- 2018 год - 431455,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 433781,7 тыс. руб.;

- 2020 год - 437740,3 тыс. руб.;

в том числе:

бюджет города 443930,3 тыс. руб., из них:

- 2018 год - 145106,1 тыс. руб.;

- 2019 год - 147432,8 тыс. руб.;

- 2020 год - 151391,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет 12079,2 тыс. руб., из них:

- 2018 год - 4026,4 тыс. руб.;

- 2019 год - 4026,4 тыс. руб.;

- 2020 год - 4026,4 тыс. руб.;

областной бюджет 846967,5 тыс. руб., из них:

- 2018 год - 282322,5 тыс. руб.;

- 2019 год - 282322,5 тыс. руб.;

- 2020 год - 282322,5 тыс. руб.

Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы не планируется.

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы представлены в приложении N 9 к муниципальной программе.

 

7. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

 

Возможные риски, связанные с реализацией муниципальной программы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников муниципальной программы, регулярного мониторинга реализации муниципальной программы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей муниципальной программы.

 

Начальник управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

Н.В.Жуковская

 

Приложение N 1
к муниципальной программе

 

Паспорт подпрограммы N 1 муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова"

 

Наименование подпрограммы

-

"Материальная поддержка отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма N 1)

 

Соисполнитель

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

 

Участники подпрограммы

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

 

Цели подпрограммы

-

адресная социальная поддержка малообеспеченных граждан города;

 

-

вовлечение граждан старшего поколения в общественную жизнь города

 

Задачи подпрограммы

-

предоставление материальной помощи отдельным категориям граждан города

 

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-

повышение социальной защищенности малообеспеченных граждан города;

 

-

увеличение количества граждан старшего поколения, активно участвующих в общественной жизни города

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2018-2020 годы

 

Объемы финансового обеспечения подпрограммы, в том числе по годам

-

расходы (тыс. руб.)

 

 

всего

2018

2019

2020

бюджет города

 

49501,5

16500,5

16500,5

16500,5

федеральный бюджет (прогнозно)

 

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

 

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

 

-

-

-

-

Итого

 

49501,5

16500,5

16500,5

16500,5

Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)

-

количество малообеспеченных граждан, получивших материальную помощь, - не менее 11400;

 

-

количество граждан старшего поколения - активных участников в общественной жизни города, получивших материальную помощь, - не менее 150

 

               

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Оказание адресной социальной поддержки социально уязвимым семьям и малообеспеченным гражданам в настоящее время остается актуальным. Оказание адресной социальной поддержки различным категориям нуждающихся связано с определением особых характеристик нуждаемости: нетрудоспособность, одиночество, болезнь и т.п. Несмотря на постоянное совершенствование и расширение федеральных и региональных мер поддержки отдельных категорий граждан, остаются граждане, не охваченные заботой государства либо попавшие в трудные жизненные ситуации, при которых действующими правовыми актами Российской Федерации меры социальной поддержки не предусмотрены. В качестве восполнения указанных пробелов при реализации подпрограммы планируется охватить данные категории граждан. Это граждане, обратившиеся в связи со смертью члена семьи, болезнью, утратой и порчей недвижимого имущества в результате пожаров и взрывов бытового газа, инвалидностью, освобождением из мест лишения свободы, трудной жизненной ситуацией, осложненной тяжелым материальным положением и др.

Другой не менее социально незащищенной частью населения являются лица старшего поколения. Согласно статистическим данным по состоянию на 1 июля 2017 года общая численность пенсионеров всех категорий, проживающих на территории города Саратова, составляет 258,18 тыс. человек (30,6% от численности населения города). Общее количество граждан, получающих пенсию по старости, составляет 230,63 тыс. человек.

Изменения, связанные с процессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения. Кроме того, существует проблема низкой социальной активности граждан старшего поколения. Лишь незначительное количество пожилых людей принимает участие в общественной жизни. В связи с этим в рамках подпрограммы предусмотрено поощрение граждан старшего поколения за участие в общественной жизни города. Такими видами участия может стать активная деятельность в рамках городских общественных ветеранских организаций, проведение социально значимых мероприятий, содействие в утверждении в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, сохранении и обогащении национальных культур народов Российской Федерации, в патриотическом, нравственном воспитании молодежи, передаче ей лучших традиций в труде и служении Отечеству.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению вопросов социальной поддержки, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов, достичь конечных результатов муниципальной программы в целом.

 

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

 

Цели подпрограммы:

- адресная социальная поддержка малообеспеченных граждан города;

- вовлечение граждан старшего поколения в общественную жизнь города.

Задачей подпрограммы является предоставление материальной помощи отдельным категориям граждан города.

Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы.

Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является повышение социальной защищенности малообеспеченных граждан города и увеличение количества активно участвующих граждан старшего поколения в общественной жизни города.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 7 к муниципальной программе.

 

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)

 

Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

 

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основное мероприятие подпрограммы - оказание материальной помощи отдельным категориям граждан.

В рамках основного мероприятия подпрограммы сформированные пакеты документов об оказании материальной помощи направляются на заседание постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения города Саратова (созданной администрацией муниципального образования "Город Саратов"), в соответствии с решением которой начальником управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" издается приказ об оказании материальной помощи.

Материальная помощь оказывается путем зачисления денежных средств на банковский счет гражданина либо путем выплаты (доставки) средств через организации связи Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня издания приказа об оказании материальной помощи. Оплата расходов на банковское вознаграждение за перечисление и зачисление материальной помощи и почтовых расходов за осуществление переводов и доставку средств производится в пределах ассигнований, предусмотренных на оказание материальной помощи гражданам.

Условия предоставления материальной помощи и случаи, в которых гражданам оказывается материальная помощь, указаны в Положении о порядке оказания материальной поддержки, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов".

 

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации

 

Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

 

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

 

Объем финансирования мероприятий подпрограммы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2017 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2018-2020 годы объемов работ и составляет 49501,5 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", из них:

- 2018 год - 16500,5 тыс. руб.;

- 2019 год - 16500,5 тыс. руб.;

- 2020 год - 16500,5 тыс. руб.

Привлечение средств федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы не предусмотрено.

Ежегодно материальная помощь будет оказываться:

- 3800 гражданам на сумму 15066,0 тыс. руб. (с учетом ориентировочного размера - 3,9 тыс. руб. каждому гражданину, затрат на перечисление и доставку - 246,0 тыс. руб.);

- 50 гражданам старшего поколения, принимающим активное участие в общественной жизни города, - 1434,5 тыс. руб. Предполагается оказание адресной материальной помощи один раз в квартал гражданам старшего поколения без учета их дохода. Средний размер адресной материальной помощи в год ориентировочно составляет 28,69 тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 9 к муниципальной программе.

 

7. Риски реализации подпрограммы

 

Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.

 

Приложение N 2
к муниципальной программе

 

Паспорт подпрограммы N 2 муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова"

 

Наименование подпрограммы

-

"Организация оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова" (далее - подпрограмма N 2)

 

Соисполнитель

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

 

Участники подпрограммы

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

 

Цели подпрограммы

-

оздоровление детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

 

-

улучшение состояния здоровья граждан старшего поколения, стимулирование их активного долголетия

 

Задачи подпрограммы

-

укрепление здоровья детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

 

-

укрепление здоровья граждан старшего поколения - активных участников общественной жизни города

 

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-

снижение социальной напряженности среди малообеспеченных семей и детей, входящих в группу повышенного социального риска;

 

-

повышение уровня социальной адаптации граждан старшего поколения к новым условиям жизни и интеграции в современное общество

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2018-2020 годы

 

Объемы финансового обеспечения подпрограммы, в том числе по годам

-

расходы (тыс. руб.)

 

 

всего

2018

2019

2020

бюджет города

 

26418,0

8806,0

8806,0

8806,0

федеральный бюджет (прогнозно)

 

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

 

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

 

-

-

-

-

Итого

 

26418,0

8806,0

8806,0

8806,0

Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)

-

количество детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших санаторно-оздоровительные путевки, - не менее 750;

 

-

количество граждан старшего поколения - активных участников общественной жизни города, получивших санаторно-курортные путевки, - не менее 60

 

               

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

 

В создании условий полноценного развития подрастающего поколения организация отдыха и оздоровления детей и подростков имеет большое значение и является одной из наиболее приоритетных социальных проблем. В период современных социально-экономических преобразований отношение общества к этой проблеме стало еще более обостренным. Основными причинами заболеваемости детского населения является ухудшение социального положения населения, качества питания, снижение двигательной активности. В связи с этим особое значение приобретает оздоровление детей в оздоровительных учреждениях.

Согласно оперативным данным по состоянию на 1 июля 2017 года основные категории социально незащищенных слоев населения характеризуются следующими показателями: неполные семьи с несовершеннолетними детьми - 9767, опекунские семьи с несовершеннолетними детьми - 998, многодетные семьи с несовершеннолетними детьми - 4269.

Ежегодно администрация муниципального образования "Город Саратов" выделяет бюджетные средства на реализацию мероприятий, направленных на организацию оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей в рамках реализации ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения города Саратова". За 8 месяцев 2017 года оздоровлено 230 детей из малообеспеченных семей в возрасте от 9 до 14 лет включительно. Категории малообеспеченных семей, из которых дети направлялись на оздоровительный отдых: 56% детей из неполных семей, 22% детей из многодетных семей, 5% детей из семей, в которых членами семьи являются инвалиды, 17% детей из других категорий.

Для увеличения доступности получения санаторно-оздоровительных путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года N 681-П "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей" (с изменениями от 7 июня 2017 года N 298-П) в подпрограмме предусмотрено формирование пакета документов для данной категории без учета доходов.

В подпрограмме предусмотрено выделение санаторно-курортных путевок другой социально незащищенной части населения - гражданам старшего поколения, которые являются носителями знаний и опыта, вносят существенный вклад в совокупный интеллектуальный потенциал, в социально-экономическое развитие города, стремятся к осуществлению трудовой деятельности, являются создателями значимой части материальных благ, активно участвуют в процессах социального развития, сохраняют и приумножают богатство культуры страны и передают его молодым поколениям, выступают хранителями важнейших духовно-нравственных ценностей и обеспечивают связь и солидарность поколений.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению вопросов социальной поддержки, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов, достичь конечных результатов муниципальной программы в целом.

 

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

 

Цели подпрограммы:

- оздоровление детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- улучшение состояния здоровья граждан старшего поколения, стимулирование их активного долголетия.

Задачи подпрограммы:

- укрепление здоровья детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- укрепление здоровья граждан старшего поколения - активных участников общественной жизни города.

Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- снижение социальной напряженности среди малообеспеченных семей и детей, входящих в группу повышенного социального риска;

- повышение уровня социальной адаптации граждан старшего поколения к новым условиям жизни и интеграции в современное общество.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 7 к муниципальной программе.

 

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)

 

Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

 

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основное мероприятие подпрограммы - предоставление санаторно-курортных и санаторно-оздоровительных путевок отдельным категориям граждан.

В рамках основного мероприятия подпрограммы сформированные пакеты документов о предоставлении санаторно-оздоровительных путевок детям из малообеспеченных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и санаторно-курортных путевок гражданам старшего поколения направляются на заседание постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения города Саратова (созданной администрацией муниципального образования "Город Саратов"), в соответствии с решением которой начальником управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" издается приказ о предоставлении путевки.

Условия предоставления путевок и случаи, в которых гражданам предоставляются путевки, указаны в Положении о порядке оказания материальной поддержки, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов".

 

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации

 

Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

 

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

 

Объем финансирования мероприятий подпрограммы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2017 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2018-2020 годы объемов работ и составляет прогнозно 26418,0 тыс. руб., из них:

- 2018 год - 8806,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 8806,0 тыс. руб.;

- 2020 год - 8806,0 тыс. руб.

Ежегодная организация оздоровительного отдыха 250 детей - 8122,0 тыс. руб. Расходы определены с учетом:

- ориентировочной стоимости одной детской санаторно-оздоровительной путевки в оздоровительное учреждение в Саратовской области - 29,1 тыс. руб. (всего 100 путевок);

- ориентировочной стоимости одной детской санаторно-оздоровительной путевки в санаторно-курортное учреждение на Черноморское побережье - 23,1 тыс. руб. (150 путевок);

- затрат, связанных с проездом детей к месту лечения и обратно, - проездные билеты, горячее питание в дороге и др. - в среднем 9,3 тыс. руб. на одного ребенка (всего 150 детей);

- командировочных расходов работников управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (18 работников), связанных с сопровождением групп детей к месту лечения и обратно и приобретением проездных билетов за наличный расчет, - ориентировочно 10,0 тыс. руб. на одного сопровождающего;

- расходов по договорам возмездного оказания услуг медицинских работников (6 человек), связанных с сопровождением групп детей к месту лечения и обратно и приобретением проездных билетов за наличный расчет, - ориентировочно 12,0 тыс. руб. на одного сопровождающего;

- затрат на приобретение аптечки первой помощи, организационные и прочие расходы - 100,0 тыс. руб.

Ежегодное предоставление гражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России - 684,0 тыс. руб. Ежегодно планируется предоставление не менее 20 санаторно-курортных путевок гражданам старшего поколения. Расходы определены с учетом:

- стоимости одной санаторно-курортной путевки для граждан старшего поколения в санаторно-курортные учреждения Кавказских минеральных вод - 36,0 тыс. руб. (10 путевок);

- стоимости одной санаторно-курортной путевки для граждан старшего поколения в санаторно-курортные учреждения Саратовской области - 32,4 тыс. руб. (10 путевок).

Привлечение средств федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы не предусмотрено.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 9 к муниципальной программе.

 

7. Риски реализации подпрограммы

 

Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.

 

Приложение N 3
к муниципальной программе

 

Паспорт подпрограммы N 3 муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова"

 

Наименование подпрограммы

-

"Реализация мероприятий социального характера" (далее - подпрограмма N 3)

 

Соисполнитель

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

 

Участники подпрограммы

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

 

Цели подпрограммы

-

привлечение внимания общества к решению социальных проблем, создание условий для активного участия граждан города в общественной жизни города Саратова

 

Задачи подпрограммы

-

обеспечение участия граждан в мероприятиях социального характера

 

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-

снижение социальной напряженности в городе Саратове;

 

-

взаимодействие с общественными организациями в решении социальных проблем;

 

-

увеличение количества граждан, участвующих в общественной жизни города

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2018-2020 годы

 

Объемы финансового обеспечения подпрограммы, в том числе по годам

-

расходы (тыс. руб.)

 

 

всего

2018

2019

2020

бюджет города

 

35514,0

11838,0

11838,0

11838,0

федеральный бюджет (прогнозно)

 

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

 

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

 

-

-

-

-

Итого

 

35514,0

11838,0

11838,0

11838,0

Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)

-

количество организованных мероприятий социального характера - не менее 66 с участием не менее 31500 человек;

 

-

количество памятных, новогодних подарков, выделенных на социально значимые мероприятия, - не менее 58800;

 

-

тираж печатного издания - не менее 30000;

 

-

количество граждан старшего поколения, принявших участие в экскурсии, - не менее 180

 

               

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Большое значение для самореализации и социальной активности детей и граждан, проживающих на территории города, имеет формирование условий для организации их досуга и отдыха, вовлечение в различные мероприятия социального характера. Городские социально значимые мероприятия стали в городе доброй традицией. Опыт показал, что ежегодное увеличение числа участников социально значимых мероприятий и возрастающий к ним интерес общественности свидетельствует о высокой востребованности и значимости, участие в них для многих жителей города становится отправной точкой к активному образу жизни. В рамках ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения города Саратова" на 2017 год была запланирована организация семи публичных акций и торжественных встреч, по состоянию за первое полугодие 2017 года целевой индикатор достигнут и превышает запланированный на 30%. В рамках подпрограммы является актуальным продолжить организацию социально значимых мероприятий, привлечь к участию в них общественные организации, совместно с которыми в течение трех лет планируется провести не менее 66 городских социально значимых мероприятий с привлечением не менее 31500 жителей города.

Необходимость реализации подпрограммы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для снижения социальной напряженности в городе Саратове и увеличения количества граждан (более 88500 жителей города), участвующих в общественной жизни города, путем продолжения работы по обеспечению социально значимых городских мероприятий и выделению памятных и новогодних подарков, содействию в издании газеты по вопросам социально правовой защиты граждан старшего поколения, организации экскурсии по родному краю, местам боевой Славы.

Реализация основного мероприятия подпрограммы - организация и обеспечение проведения мероприятий социального характера и информационное освещение - способствует выполнению цели муниципальной программы.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению вопросов социальной поддержки, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов, достичь конечных результатов муниципальной программы в целом.

 

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

 

Цель подпрограммы - привлечение внимания общества к решению социальных проблем, создание условий для активного участия граждан города в общественной жизни города Саратова.

Задача подпрограммы - обеспечение участия граждан в мероприятиях социального характера.

Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- снижение социальной напряженности в городе Саратове;

- взаимодействие с общественными организациями в решении социальных проблем;

- увеличение количества граждан, участвующих в общественной жизни города.

При реализации подпрограммы планируется охватить не менее 120 тысяч граждан города.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 7 к муниципальной программе.

 

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)

 

Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

 

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основное мероприятие подпрограммы - организация и обеспечение проведения мероприятий социального характера и информационное освещение.

Условия организации и обеспечения мероприятий социального характера, организации экскурсии по родному краю, местам боевой Славы, содействия в издании газеты по вопросам социально правовой защиты граждан старшего поколения указаны в Положении о порядке оказания материальной поддержки, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов".

 

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации

 

Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

 

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

 

Объем финансирования мероприятий подпрограммы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2017 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2018-2020 годы объемов работ и составляет 35514,0 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", из них:

- 2018 год - 11838,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 11838,0 тыс. руб.;

- 2020 год - 11838,0 тыс. руб.

Привлечение средств федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы не предусмотрено.

Ежегодные расходы на организацию и обеспечение мероприятий социального характера, организацию экскурсии по родному краю, местам боевой Славы определены с учетом:

- ориентировочной стоимости одного новогоднего подарка - 0,35 тыс. руб. (всего в год 14600);

- ориентировочных затрат на организацию одного социально значимого мероприятия - 154,72 тыс. руб. (всего в год 22);

- ориентировочной стоимости одного памятного подарка - 0,5 тыс. руб. (всего в год 5000);

- затрат на экскурсию по родному краю, местам боевой славы 60 граждан старшего поколения - 744,0 тыс. руб.

Ежегодные затраты на издание 10 тиражей составят 80,0 тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 9 к муниципальной программе.

 

7. Риски реализации подпрограммы

 

Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.

 

Приложение N 4
к муниципальной программе

 

Паспорт подпрограммы N 4 муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова"

 

Наименование подпрограммы

-

"Публичные нормативные обязательства муниципального образования "Город Саратов" (далее - подпрограмма N 4)

 

Соисполнитель

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

 

Участники подпрограммы

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

 

Цели подпрограммы

-

предоставление дополнительных социальных гарантий отдельным категориям граждан города Саратова

 

Задачи подпрограммы

-

оказание адресной финансовой поддержки отдельным категориям граждан города Саратова для улучшения качества жизни

 

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-

признание выдающихся заслуг граждан перед городом Саратовом, поощрение выдающейся личной деятельности, направленной на пользу городского сообщества, обеспечение его благополучия и процветания;

 

-

компенсация заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы в городе Саратове, в связи с прекращением деятельности на муниципальной должности в городе Саратове, при достижении необходимого стажа трудовой деятельности при выходе на пенсию;

 

-

улучшение качества жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории города Саратова

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2018-2020 годы

 

Объемы финансового обеспечения подпрограммы, в том числе по годам

-

расходы (тыс. руб.)

 

 

всего

2018

2019

2020

бюджет города

 

331372,40

107586,80

109913,50

113872,10

федеральный бюджет (прогнозно)

 

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

 

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

 

-

-

-

-

Итого

 

331372,40

107586,80

109913,50

113872,10

Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)

-

количество получателей пенсии за выслугу лет, замещавших должности муниципальной службы в городе Саратове, - не менее 530

 

-

количество получателей ежемесячной доплаты к пенсии, замещавших должности муниципальной службы в городе Саратове, - не менее 455;

 

-

количество получателей социальной поддержки - депутаты Саратовской городской Думы и лица, замещавшие муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов", - не менее 60;

 

-

количество выплат социальных льгот почетным гражданам города Саратова - не менее 49;

 

-

количество инвалидов и участников Великой Отечественной войны - получателей ежемесячной выплаты - не менее 15

 

               

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Граждане пенсионного возраста нуждаются в повышенном внимании общества и представляют собой специфический объект социальной работы. Пожилые люди подвержены одновременному воздействию целого ряда неблагоприятных факторов. Их физическое, психическое, социальное, экономическое благополучие очень тесно взаимосвязано. Снижение активности граждан старшего поколения связано, прежде всего, с прекращением или ограничением их трудовой деятельности, а также возникновением различных затруднений как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям жизни современного общества.

Согласно статистическим данным в городе Саратове численность получателей пенсий на 1 июля 2017 года составляет 258,18 тыс. человек.

Назначение пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове, и социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты депутатам Саратовской городской Думы и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов", осуществляется в целях поощрения за многолетнюю добросовестную службу указанных граждан, является мерой стимулирования для всех работников муниципальной службы обладать дополнительным материальным обеспечением при выходе на пенсию.

По состоянию на 1 августа 2017 года численность получателей пенсии за выслугу лет лицами, замещавшими должности муниципальной службы в городе Саратове, составляет 441 человек (в 2016 году - 419, в 2015 году - 388), численность получателей доплаты к пенсии лицами, замещавшими должности муниципальной службы в городе Саратове, составляет 393 человека (в 2016 году - 369, в 2015 году - 339), численность получателей социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты депутатам Саратовской городской Думы и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов", составляет 41 человек (в 2016 году - 37, в 2015 году - 32).

Звание "Почетный гражданин города Саратова" учреждено в целях признания выдающихся заслуг граждан перед городом Саратовом, поощрения выдающейся личной деятельности, направленной на пользу городского сообщества, обеспечение его благополучия и процветания.

Звание почетного гражданина может быть присвоено уроженцам города Саратова, а также иным лицам, чьи имена неразрывно связаны с городом Саратовом, внесшим значительный вклад в развитие культурного, научного достояния Российской Федерации, проявившим мужество и героизм при выполнении воинского долга по защите Отечества в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, при ликвидации очагов военных и вооруженных конфликтов в мирное время, воинам-интернационалистам, а также лицам, прославившим город Саратов поступками, имеющими общероссийское значение.

Звание "Почетный гражданин города Саратова" присваивалось гражданам с 1879 года. До настоящего времени звание "Почетный гражданин города Саратова" присвоено всего 74 гражданам. По состоянию на 1 августа 2017 года на учете в управлении состоит 31 почетный гражданин города Саратова, из которых 27 проживают в городе Саратове, а четыре человека проживают в городе Москве.

Право на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 300 рублей в месяц за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающие на территории муниципального образования "Город Саратов", не имеющие стационарного телефона и пользующиеся услугами подвижной радиотелефонной связи.

В бюджете муниципального образования "Город Саратов" решением Саратовской городской Думы в 2004 году были предусмотрены средства на обеспечение беспроводной телефонной связью 374 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории города Саратова в домах, не имеющих технической возможности для установки проводного телефона, которым были установлены радиотелефоны без ограничения времени разговора.

За время, прошедшее со дня принятия решения, количество ветеранов, отвечающих изложенным требованиям, значительно уменьшилось. Основных причин несколько: ОАО "Волгателеком" провело значительную работу по строительству новых линий связи и созданию технической возможности в домах, где проживали ветераны, нуждающиеся в установке телефона, что позволило установить им проводные телефоны, высокая смертность среди данной возрастной группы, смена места жительства.

В 2011 году радиотелефоны для инвалидов и участников Великой Отечественной войны заменили на сотовые.

По состоянию на 1 августа 2017 года на учете в управлении по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" состоят 15 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории города Саратова и не имеющих стационарного телефона.

Компенсация заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы в городе Саратове, в связи с прекращением деятельности на муниципальной должности в городе Саратове, при достижении необходимого стажа трудовой деятельности при выходе на пенсию, повышенное внимание общества к почетным гражданам города Саратова, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, учитывая их преклонный возраст, станет основой стабильных условий жизни для этой части населения, позволит улучшить благосостояние и качество жизни пожилых граждан посредством их материального стимулирования, что позволит снизить социальную напряженность в городе Саратове.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению вопросов социальной поддержки, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов, достичь конечных результатов муниципальной программы в целом.

 

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

 

Целью подпрограммы является предоставление дополнительных социальных гарантий отдельным категориям граждан города Саратова.

Задачей подпрограммы является оказание адресной финансовой поддержки отдельным категориям граждан города Саратова для улучшения качества жизни.

Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- признание выдающихся заслуг граждан перед городом Саратовом, поощрение выдающейся личной деятельности, направленной на пользу городского сообщества, обеспечение его благополучия и процветания;

- компенсация заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы в городе Саратове, в связи с прекращением деятельности на муниципальной должности в городе Саратове, при достижении необходимого стажа трудовой деятельности при выходе на пенсию;

- улучшение качества жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории города Саратова.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 7 к муниципальной программе.

 

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)

 

Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

 

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основные мероприятия подпрограммы:

- ежемесячная выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове;

- ежемесячная выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове. В рамках реализации подпрограммы в соответствии с утвержденными решениями Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-287 "О Положении о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове", от 29.04.2008 N 27-288 "О Положении о ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове" и постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 20 апреля 2010 года N 1256 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове" управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "город Саратов" (далее - управление) осуществляет прием и регистрацию от граждан необходимых документов и направляет их на рассмотрение комиссии по установлению права на установление доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет при администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комиссия). Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии. Управление в соответствии с протоколом комиссии производит расчет размера пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии, готовит проект постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" о назначении пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии и направляет его главе муниципального образования "Город Саратов". При изменении в централизованном порядке должностных окладов (денежного содержания) по соответствующей должности муниципальной службы либо страховой пенсии управление пересчитывает размер пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии. Выплата пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии в новом размере производится со дня изменения должностного оклада или страховой пенсии;

- ежемесячная выплата социальной поддержки депутатам Саратовской городской Думы и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов". В рамках реализации подпрограммы в соответствии с утвержденными решением Саратовской городской Думы от 26.04.2012 N 13-162 "О социальной поддержке депутата Саратовской городской Думы и лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов" и постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 18 июня 2012 года N 1315 "О Порядке назначения, перерасчета и осуществления ежемесячной выплаты депутатам Саратовской городской Думы и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов" управление осуществляет прием и регистрацию от граждан необходимых документов. Управление производит расчет размера ежемесячной выплаты, готовит проект постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" о назначении ежемесячной выплаты и направляет его главе муниципального образования "Город Саратов".

При изменении в централизованном порядке денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности управление пересчитывает размер ежемесячной выплаты. Ежемесячная выплата в новом размере производится со дня изменения денежного вознаграждения.

Пенсия за выслугу лет, доплата к пенсии и социальная поддержка в виде ежемесячной выплаты выплачиваются ежемесячно управлением за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" путем зачисления денежных средств на лицевые счета граждан;

- обеспечение граждан, признанных почетными, в соответствии с Порядком реализации льгот гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Саратова", установленными регалиями и материальным поощрением. В рамках реализации подпрограммы в соответствии с утвержденными решением Саратовской городской Думы от 31.01.2007 N 14-115 "О Положении о Почетном гражданине города Саратова" и распоряжением главы администрации города Саратова от 25 ноября 2008 года N 488-р "О Порядке реализации льгот гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Саратова" управление осуществляет прием и регистрацию от граждан необходимых документов, производит ежегодное назначение материальной помощи, а также возмещает затраты на захоронение почетных граждан города.

Ежегодно на заседании Саратовской городской Думы вносится на рассмотрение проект решения Саратовской городской Думы о присвоении звания почетного гражданина не более чем по двум кандидатурам. Лицу, удостоенному звания почетного гражданина, вручаются следующие регалии: диплом Почетного гражданина города Саратова, лента Почетного гражданина города Саратова, нагрудный знак Почетного гражданина города Саратова, книга Почетного гражданина города Саратова (подарочный вариант), удостоверение Почетного гражданина города Саратова (с вкладышем).

Социальная поддержка в виде ежемесячной выплаты выплачивается ежегодно управлением за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" путем зачисления денежных средств на лицевые счета граждан;

- ежемесячная выплата компенсации затрат на услуги подвижной радиотелефонной связи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории города Саратова и не имеющим стационарного телефона. В рамках реализации подпрограммы в соответствии с утвержденными решением Саратовской городской Думы от 26.05.2011 N 4-38 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны" и постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 июня 2011 года N 1351 "Об утверждении Положения о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны" управление осуществляет прием и регистрацию от граждан необходимых документов. Управление производит назначение дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны в виде компенсации затрат на услуги подвижной радиотелефонной связи в размере 300 рублей в месяц.

Дополнительная мера социальной поддержки выплачивается ежемесячно управлением за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" путем зачисления денежных средств в безналичной форме на личный счет заявителя, открытый в кредитном учреждении, или через организации почтовой связи.

 

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации

 

Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

 

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

 

Для реализации подпрограммы необходимы средства бюджета муниципального образования "Город Саратов":

- в 2018 году - 107586,80 тыс. руб., в том числе на выплату пенсии за выслугу лет - 31234,20 тыс. руб.; на выплату доплаты к пенсии - 39901,70 тыс. руб.; на выплату социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты депутатам Саратовской городской Думы и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов", - 33765,80 тыс. руб.; на выплату социальных льгот почетным гражданам города Саратова - 2628,20 тыс. руб.; на выплату компенсации затрат на услуги подвижной радиотелефонной связи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории города Саратова и не имеющим стационарного телефона, - 56,90 тыс. руб.;

- в 2019 году 109913,50 тыс. руб., в том числе на выплату пенсии за выслугу лет - 32421,00 тыс. руб.; на выплату доплаты к пенсии - 41418,00 тыс. руб.; на выплату социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты депутатам Саратовской городской Думы и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов", - 33136,50 тыс. руб.; на выплату социальных льгот почетным гражданам города Саратова - 2881,10 тыс. руб.; на выплату компенсации затрат на услуги подвижной радиотелефонной связи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории города Саратова и не имеющим стационарного телефона, - 56,90 тыс. руб.;

- в 2020 году 113872,10 тыс. руб., в том числе на выплату пенсии за выслугу лет - 33653,00 тыс. руб.; на выплату доплаты к пенсии - 42991,80 тыс. руб.; на выплату социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты депутатам Саратовской городской Думы и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов", - 34021,10 тыс. руб.; на выплату социальных льгот почетным гражданам города Саратова - 3149,30 тыс. руб.; на выплату компенсации затрат на услуги подвижной радиотелефонной связи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории города Саратова и не имеющим стационарного телефона, - 56,90 тыс. руб.

Средства будут направлены на выплату пенсии за выслугу лет 530 муниципальным служащим, доплаты к пенсии 455 муниципальным служащим, социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты 60 депутатам Саратовской городской Думы и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов", социальных льгот 49 почетным гражданам города (выплата материальной помощи - 37 человек, возмещение затрат на захоронение - 6 человек (в случае смерти почетных граждан города), на изготовление регалий для вновь избранных шести почетных граждан города Саратова (ленты, дипломы, удостоверения и вкладыши к ним, нагрудные знаки, книги в подарочном варианте), компенсации затрат на услуги подвижной радиотелефонной связи 15 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории города Саратова и не имеющим стационарного телефона.

Пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы (в 2018 году - 16 лет, в 2019 году - 16,6 лет, в 2020 году - 17 лет) устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания по соответствующей должности, которую замещал муниципальный служащий на день увольнения с муниципальной службы. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на три процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа. При этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.

Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы на день увольнения с муниципальной службы либо на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Доплата к пенсии устанавливается в размере должностного оклада по замещаемой должности на день увольнения с муниципальной службы по последнему месту работы.

Социальная поддержка в виде ежемесячной выплаты устанавливается в размере:

- депутату, осуществлявшему деятельность на постоянной основе, и лицу, замещавшему муниципальную должность в муниципальном образовании "Город Саратов" от одного года до трех лет, - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов месячного денежного вознаграждения;

- депутату, осуществлявшему деятельность на непостоянной основе от одного года до трех лет, - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов месячного денежного вознаграждения депутата Саратовской городской Думы на постоянной основе.

Размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету при изменении в установленном порядке денежного вознаграждения по соответствующей выборной и муниципальной должности. Ежемесячная выплата в новом размере производится со дня изменения размера денежного вознаграждения депутата Саратовской городской Думы по соответствующей выборной должности и лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов".

Почетный гражданин города вправе получать ежегодно материальную помощь в размере 50 тыс. руб. Данная сумма подлежит ежегодному пересмотру в связи с ростом индекса потребительских цен на товары и услуги.

В случае смерти почетного гражданина города Саратова производится возмещение затрат на его захоронение в размере, не превышающем 50 тыс. руб. Данная сумма подлежит ежегодному пересмотру в связи с ростом индекса потребительских цен на товары и услуги.

Размер материальной помощи почетным гражданам города Саратова в 2018 году составит 74232,46 руб., в 2019 году - 77053,29 руб., в 2020 году - 79981,32 руб. Размер возмещения затрат на захоронение почетных граждан в 2018 году не должен превысить 74232,46 руб., в 2019 году - 77053,29 руб., в 2020 году - 79981,32 руб. Размер дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны составляет 300 руб. в месяц.

Привлечение средств федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы не предусмотрено.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 9 к муниципальной программе.

 

7. Риски реализации подпрограммы

 

Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.

 

Приложение N 5
к муниципальной программе

 

Паспорт подпрограммы N 5 муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова"

 

Наименование подпрограммы

-

"Реализация мероприятий, направленных на поддержку отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг" (далее - подпрограмма N 5)

 

Соисполнитель

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

 

Участники подпрограммы

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

 

Цели подпрограммы

-

оказание адресной финансовой помощи семьям или одиноко проживающим гражданам, имеющим низкие доходы, в виде полной или частичной предварительной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в качестве субсидий

 

Задачи подпрограммы

-

обеспечение выполнения государственных полномочий по предоставлению семьям или одиноко проживающим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

 

-

совершенствование коммуникационных связей с населением

 

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-

снижение финансовой нагрузки на семейный бюджет граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе при оплате взносов на капитальный ремонт;

 

-

повышение социальной защищенности семей с низкими доходами и отдельных категорий жителей города Саратова;

 

-

обеспечение доступности и качества обслуживания населения при предоставлении субсидий

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2018-2020 годы

 

Объемы финансового обеспечения подпрограммы, в том числе по годам

-

расходы (тыс. руб.)

 

 

всего

2018

2019

2020

областной бюджет (прогнозно)

 

829198,8

276399,60

276399,60

276399,60

Итого

 

829198,8

276399,60

276399,60

276399,60

Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)

-

количество семей-субсидентов, получивших услугу по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, - не менее 79000

 

               

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", разработанным и утвержденным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Законом Саратовской области от 1 июня 2006 года N 54-ЗСО "Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" и в рамках осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Законом Саратовской области от 28 декабря 2007 года N 300-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по организации предоставления и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, регулируются и ежегодно устанавливаются постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области.

Согласно проведенному анализу на протяжении последних трех лет структура семей-субсидентов по социально-демографическим группам представляет собой:

- пенсионеры - 73,32%, в том числе отдельные категории, имеющие статус "Ветеран труда", - 61%, имеющие группу инвалидности (1 и 2-я группа), - 9%;

- трудоспособное население - 19,45%, в том числе отдельные категории, имеющие группу инвалидности (3-я группа), - 3%, многодетные семьи - 2%;

- дети - 7,23%.

Число семей-субсидентов меняется в течение года в зависимости от отопительного и межотопительного периодов, таким образом, в отопительный период основной социально-демографической группой получателей субсидий являются пенсионеры, в межотопительный - трудоспособное население.

В 2016 году в отопительный период число семей-субсидентов составляло 16014 семей, в межотопительный - 6900 семей. В 2017 году в отопительный период число семей-субсидентов составило 16499 семей, в межотопительный - 7316 семей.

 

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

 

Целью подпрограммы является оказание адресной финансовой помощи семьям или одиноко проживающим гражданам, имеющим низкие доходы, в виде полной или частичной предварительной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в качестве субсидий.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение выполнения государственных полномочий по предоставлению семьям или одиноко проживающим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- совершенствование коммуникационных связей с населением.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- снижение финансовой нагрузки на семейный бюджет граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе при оплате взносов на капитальный ремонт;

- повышение социальной защищенности семей с низкими доходами и отдельных категорий жителей города Саратова;

- обеспечение доступности и качества обслуживания населения при предоставлении субсидий.

При реализации подпрограммы планируется охватить не менее 79000 граждан города.

 

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)

 

Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

 

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основным мероприятием подпрограммы является предоставление адресной финансовой помощи.

В рамках реализации подпрограммы планируется оказание в качестве субсидий адресной финансовой помощи семьям или одиноко проживающим гражданам, имеющим низкие доходы, в виде полной или частичной предварительной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, проведение акций и мероприятий, направленных на разъяснение населению порядка и условий предоставления субсидий, организация проведения анкетирования среди получателей субсидий по критериям доступности и качества обслуживания.

 

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации

 

Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

 

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

 

Для реализации подпрограммы необходимо:

- в 2018 году 276399,60 тыс. руб., в том числе субсидии из областного бюджета (прогнозно);

- в 2019 году 276399,60 тыс. руб., в том числе субсидии из областного бюджета (прогнозно);

- в 2020 году 276399,60 тыс. руб., в том числе субсидии из областного бюджета (прогнозно).

Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий производится путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета, объем которых определяется в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, установленной Законом Саратовской области от 28 декабря 2007 года N 300-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по организации предоставления и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

 

7. Риски реализации подпрограммы

 

Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.

 

Приложение N 6
к муниципальной программе

 

Паспорт подпрограммы N 6 муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова"

 

Наименование подпрограммы

-

"Оказание поддержки молодым семьям города Саратова в решении жилищной проблемы" (далее - подпрограмма N 6)

 

Соисполнитель

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

 

Участники подпрограммы

-

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов";

 

-

комитет по управлению имуществом города Саратова

 

Цели подпрограммы

-

оказание поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы

 

Задачи подпрограммы

-

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата)

 

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-

предоставление молодым семьям возможности улучшения жилищных условий

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2018-2020 годы

 

Объемы финансового обеспечения подпрограммы, в том числе по годам

-

расходы (тыс. руб.)

 

 

всего

2018

2019

2020

бюджет города

 

1124,4

374,8

374,8

374,8

федеральный бюджет (прогнозно)

 

12079,2

4026,4

4026,4

4026,4

областной бюджет (прогнозно)

 

17768,7

5922,9

5922,9

5922,9

внебюджетные источники (прогнозно)

 

-

-

-

-

Итого

 

30972,3

10324,1

10324,1

10324,1

Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)

-

количество выданных и оплаченных свидетельств о праве на получение социальной выплаты - не менее 51

 

               

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Острота ситуации, сложившейся в сфере реализации подпрограммы, определяется низкой доступностью жилья, так как небольшая доля молодых семей имеет доход, позволяющий приобрести жилье, соответствующее средним стандартам обеспеченности жилыми помещениями. В связи с тем, что большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.

Ежегодно нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются около 20 семей города Саратова. Всего по состоянию на 1 июля 2017 года признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий 293 семьи.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе Саратове. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения города.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению вопросов социальной поддержки, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов, достичь конечных результатов муниципальной программы в целом.

 

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

 

Целью подпрограммы является оказание поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.

Задачей подпрограммы является предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы.

Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы запланировано предоставление 51 молодой семье возможности улучшения жилищных условий.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 7 к муниципальной программе.

 

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)

 

Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

 

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основное мероприятие подпрограммы - выдача и оплата свидетельств о праве на получение социальной выплаты.

В рамках основного мероприятия в соответствии с утвержденными списками комитет по управлению имуществом города Саратова выдает молодым семьям - участникам подпрограммы свидетельства о праве на получение социальной выплаты. Данное свидетельство является именным и имеет ограниченный срок действия. Размер социальной выплаты, указанной в свидетельстве, рассчитывается на дату выдачи свидетельства и остается неизменным в течение срока его действия. Управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" после получения от банка заявки на перечисление средств из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на банковский счет проверяет ее и перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.

 

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации

 

Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

 

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

 

Для реализации подпрограммы необходимо:

- в 2018 году - 10324,1 тыс. руб., в том числе субсидии из федерального бюджета (прогнозно) - 4026,4 тыс. руб., субсидии из областного бюджета (прогнозно) - 5922,9 тыс. руб., средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 374,8 тыс. руб.;

- в 2019 году - 10324,1 тыс. руб., в том числе субсидии из федерального бюджета (прогнозно) - 4026,4 тыс. руб., субсидии из областного бюджета (прогнозно) - 5922,9 тыс. руб., средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 374,8 тыс. руб.;

- в 2020 году - 10324,1 тыс. руб., в том числе субсидии из федерального бюджета (прогнозно) - 4026,4 тыс. руб., субсидии из областного бюджета (прогнозно) - 5922,9 тыс. руб., средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 374,8 тыс. руб.

Средства будут направлены на погашение 51 свидетельства о праве на получение социальных выплат, выданного молодым семьям - участникам подпрограммы. Общая сумма социальных выплат определена с учетом:

- правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050);

- норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Саратов" для расчета размера социальной выплаты, утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов".

Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 9 к муниципальной программе.

 

7. Риски реализации подпрограммы

 

Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.

 

 

Приложение N 7
к муниципальной программе

 

Сведения
 о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова"

 

N п/п

Наименование программы, наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

по итогам реализации программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Муниципальная программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова"

1.1.

Количество отдельных категорий граждан, получивших материальную помощь

чел.

-

-

3850

3850

3850

11550

1.2.

Количество отдельных категорий граждан, получивших санаторно-оздоровительные и санаторно-курортные путевки

чел.

-

-

270

270

270

810

1.3.

Количество организованных мероприятий социального характера с вовлечением граждан, выделенных памятных, новогодних подарков на социально значимые мероприятия, экземпляров информационного освещения

ед.

-

-

22

22

22

66

чел.

-

-

10560

10560

10560

31680

экз.

-

-

29600

29600

29600

88800

1.4.

Количество получателей из бюджета города в рамках исполнения публичных нормативных обязательств

чел.

-

-

1021

1067

1101

1109

1.5.

Количество семей-субсидентов

чел.

-

-

28000

26000

25000

79000

1.6.

Количество выданных и оплаченных свидетельств

ед.

-

-

17

17

17

51

2.

Подпрограмма N 1 "Материальная поддержка отдельных категорий граждан"

2.1.

Количество малообеспеченных граждан, получивших материальную помощь

чел.

-

-

3800

3800

3800

11400

2.2.

Количество граждан старшего поколения - активных участников общественной жизни города, получивших материальную помощь

чел.

-

-

50

50

50

150

3.

Подпрограмма N 2 "Организация оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова"

3.1.

Количество детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших санаторно-оздоровительные путевки

чел.

-

-

250

250

250

750

3.2.

Количество граждан старшего поколения - активных участников общественной жизни города, получивших санаторно-курортные путевки

чел.

-

-

20

20

20

60

4.

Подпрограмма N 3 "Реализация мероприятий социального характера"

4.1.

Количество организованных мероприятий социального характера

ед.

-

-

22

22

22

66

чел.

-

-

10500

10500

10500

31500

4.2.

Количество памятных, новогодних подарков, выделенных на социально значимые мероприятия

ед.

-

-

19600

19600

19600

58800

4.3.

Количество экземпляров печатного издания

экз.

-

-

10000

10000

10000

30000

4.4.

Количество граждан старшего поколения, принявших участие в экскурсии

чел.

-

-

60

60

60

180

5.

Подпрограмма N 4 "Публичные нормативные обязательства муниципального образования "Город Саратов"

5.1.

Количество получателей пенсии за выслугу лет, замещавших должности муниципальной службы в городе Саратове

чел.

-

-

493

515

530

530

5.2.

Количество получателей доплаты к пенсии, замещавших должности муниципальной службы в городе Саратове

чел.

-

-

424

440

455

455

5.3.

Количество получателей социальной поддержки: депутаты Саратовской городской Думы и лица, замещавшие муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов"

чел.

-

-

52

58

60

60

5.4.

Количество выплат социальных льгот почетным гражданам города Саратова

ед.

-

-

37

39

41

49

5.5.

Количество инвалидов и участников Великой Отечественной войны - получателей ежемесячной выплаты

чел.

-

-

15

15

15

15

6.

Подпрограмма N 5 "Реализация мероприятий, направленных на поддержку отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг"

6.1.

Количество семей-субсидентов, получивших услугу по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

чел.

-

-

28000

26000

25000

79000

7.

Подпрограмма N 6 "Оказание поддержки молодым семьям города Саратова в решении жилищной проблемы"

7.1.

Количество выданных и оплаченных свидетельств о праве на получение социальной выплаты

ед.

-

-

17

17

17

51

                     

 

Приложение N 8
к муниципальной программе

 

Перечень
 основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова"

 

Наименование основных мероприятий

Участник муниципальной программы

Срок

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

Подпрограмма N 1 "Материальная поддержка отдельных категорий граждан"

Оказание материальной помощи отдельным категориям граждан

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

2018

2020

Подпрограмма N 2 "Организация оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова"

Предоставление санаторно-курортных и санаторно-оздоровительных путевок отдельным категориям граждан

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

2018

2020

Подпрограмма N 3 "Реализация мероприятий социального характера"

Организация и обеспечение проведения мероприятий социального характера и информационное освещение

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

2018

2020

Подпрограмма N 4 "Публичные нормативные обязательства муниципального образования "Город Саратов"

Ежемесячная выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

2018

2020

Ежемесячная выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

2018

2020

Ежемесячная выплата социальной поддержки депутатам Саратовской городской Думы и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов"

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

2018

2020

Обеспечение граждан, признанных почетными в соответствии с Порядком реализации льгот гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Саратова", установленными регалиями и материальным поощрением

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

2018

2020

Ежемесячная выплата компенсации затрат на услуги подвижной радиотелефонной связи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории города Саратова и не имеющим стационарного телефона

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

2018

2020

Подпрограмма N 5 "Реализация мероприятий, направленных на поддержку отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг"

Предоставление адресной финансовой помощи

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"

2018

2020

Подпрограмма N 6 "Оказание поддержки молодым семьям города Саратова в решении жилищной проблемы"

Выдача и оплата свидетельств о праве на получение социальной выплаты

управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов";

комитет по управлению имуществом города Саратова

2018

2020

 

Приложение N 9
к муниципальной программе

 

Сведения
 об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова"

 

Наименование

Источники финансирования

Объемы финансирования, всего тыс. руб.

В том числе по годам реализации программы

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова"

всего

1302977,00

431455,00

433781,70

437740,30

бюджет города

443930,30

145106,10

147432,80

151391,40

федеральный бюджет (прогнозно)

12079,20

4026,40

4026,40

4026,40

областной бюджет (прогнозно)

846967,50

282322,50

282322,50

282322,50

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Подпрограмма N 1 "Материальная поддержка отдельных категорий граждан"

всего

49501,50

16500,50

16500,50

16500,50

бюджет города

49501,50

16500,50

16500,50

16500,50

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Основное мероприятие "Оказание материальной помощи отдельным категориям граждан"

всего

49501,50

16500,50

16500,50

16500,50

бюджет города

49501,50

16500,50

16500,50

16500,50

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Подпрограммы N 2 "Организация оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова"

всего

26418,00

8806,00

8806,00

8806,00

бюджет города

26418,00

8806,00

8806,00

8806,00

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Основное мероприятие "Предоставление санаторно-курортных и санаторно-оздоровительных путевок отдельным категориям граждан"

всего

26418,00

8806,00

8806,00

8806,00

бюджет города

26418,00

8806,00

8806,00

8806,00

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Подпрограмма N 3 "Реализация мероприятий социального характера"

всего

35514,00

11838,00

11838,00

11838,00

бюджет города

35514,00

11838,00

11838,00

11838,00

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Основное мероприятие "Организация и обеспечение проведения мероприятий социального характера и информационное освещение"

всего

35514,00

11838,00

11838,00

11838,00

бюджет города

35514,00

11838,00

11838,00

11838,00

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Подпрограмма N 4 "Публичные нормативные обязательства муниципального образования "Город Саратов"

всего

331372,40

107586,80

109913,50

113872,10

бюджет города

331372,40

107586,80

109913,50

113872,10

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Основное мероприятие "Ежемесячная выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове"

всего

97308,20

31234,20

32421,00

33653,00

бюджет города

97308,20

31234,20

32421,00

33653,00

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Основное мероприятие "Ежемесячная выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове"

всего

124311,50

39901,70

41418,00

42991,80

бюджет города

124311,50

39901,70

41418,00

42991,80

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Основное мероприятие "Ежемесячная выплата социальной поддержки депутатам Саратовской городской Думы и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов"

всего

100923,40

33765,80

33136,50

34021,10

бюджет города

100923,40

33765,80

33136,50

34021,10

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Основное мероприятие "Обеспечение граждан, признанных почетными, в соответствии с Порядком реализации льгот гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Саратова", установленными регалиями и материальным поощрением"

всего

8658,60

2628,20

2881,10

3149,30

бюджет города

8658,60

2628,20

2881,10

3149,30

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Основное мероприятие "Ежемесячная выплата компенсации затрат на услуги подвижной радиотелефонной связи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории города Саратова и не имеющим стационарного телефона"

всего

170,70

56,90

56,90

56,90

бюджет города

170,70

56,90

56,90

56,90

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Подпрограмма N 5 "Реализация мероприятий, направленных на поддержку отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг"

всего

829198,80

276399,60

276399,60

276399,60

бюджет города

-

-

-

-

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

829198,80

276399,60

276399,60

276399,60

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Основное мероприятие "Предоставление адресной финансовой помощи"

всего

829198,80

276399,60

276399,60

276399,60

бюджет города

-

-

-

-

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

829198,80

276399,60

276399,60

276399,60

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Подпрограмма N 6 "Оказание поддержки молодым семьям города Саратова в решении жилищной проблемы"

всего

30972,30

10324,10

10324,10

10324,10

бюджет города

1124,40

374,80

374,80

374,80

федеральный бюджет (прогнозно)

12079,20

4026,40

4026,40

4026,40

областной бюджет (прогнозно)

17768,70

5922,90

5922,90

5922,90

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Основное мероприятие "Выдача и оплата свидетельств о праве на получение социальной выплаты"

всего

30972,30

10324,10

10324,10

10324,10

бюджет города

1124,40

374,80

374,80

374,80

федеральный бюджет (прогнозно)

12079,20

4026,40

4026,40

4026,40

областной бюджет (прогнозно)

17768,70

5922,90

5922,90

5922,90

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-